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22/02/2024 - Il nuovo RUP e RUP di fase sopra soglia e appalti aggregati

Nell’ambito della PNRR ACADEMY, annualità 2023/2024, realizzata dalla Convenzione tra Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT) - Direzione generale per la regolazione dei contratti pubblici e la vigilanza sulle grandi opere e ITACA, IFEL e SNA, in collaborazione con la rete nazionale degli Osservatori regionali, Anac e Consip, sono erogati i webinar, previsti dalla Unit2 (Formazione specialistica), finalizzati all’aggiornamento tecnico operativo dei RUP e del personale delle stazioni appaltanti e centrali di committenza. L’incontro si incentra sulle previsioni che il nuovo ‘Codice dei contratti pubblici’ (D.lgs. 36/2023) dedica alla tematica del responsabile Unico del Progetto (articolo 15 del ‘Codice’ e Allegato I.2). Sul tema la nuova disciplina codicistica presenta, rispetto a quella di cui al pregresso D.lgs. 50/2016 (e di cui alle Linee guida ANAC n. 3 del 2016) numerosi aspetti di continuità, individuando in capo al RUP la figura centrale intorno alla quale ruota l’intero ciclo di vita del contratto. D’altra parte la nuova disciplina presenta anche rilevanti aspetti di novità, la più importante delle quali è probabilmente rappresentata dall’innovativa possibilità di individuare dei ‘RUP di fase’ (la cui attività dovrà comunque svolgersi sotto la supervisione, indirizzo e coordinamento del RUP dell’intera procedura. Nel corso dell’incontro si svolgeranno alcune considerazioni di dettaglio circa i compiti e le funzioni demandate al RUP – rispettivamente – nella fase di programmazione e di progettazione, in quella di aggiudicazione e in quella di esecuzione, individuando per ciascuna di esse i tratti essenziali della disciplina. Ci si soffermerà poi sul contenuto dell’Allegato I.2 individuandone gli aspetti di continuità (e quelli di differenza) rispetto alle pregresse Linee Guida ANAC e ci si soffermerà sulla collocazione di tale Allegato nell’ambito del sistema delle fonti e sulla possibilità di sostituirlo con un decreto ministeriale (avente lo stesso oggetto ma un diverso contenuto e una diversa valenza giuridica). RELATORE Claudio Contessa, Presidente di sezione del Consiglio di Stato